Autore: Elie Michel

  • Macron with a comfortable majority undermined by record low turnout

    Macron with a comfortable majority undermined by record low turnout

    Emmanuel Macron’s presidential majority – consisting of his movement La République En Marche (LREM) and centrist party Modem – has largely win the second round of the legislative elections on June 18, although with a smaller margin than predicted after the first round. LREM on its own has obtained the absolute majority in the lower house with 308 seats out of 577. Mainstream parties of the left and the right realized some of the worst electoral performances in parliamentary elections: the Parti Socialiste (PS) hits a record low, with only 30 MPs, and making a parliamentary group of a little over 40 MPs with its traditional allies. Conservatives (LR) and centre-right obtain 120 members of parliament, although the will seat divided in parliament, as a third of right-wing MPs will support the government whereas the rest stands in the opposition. The radical left, under the lead of Jean-Luc Mélenchon, performs better than expected, with a total of 30 MPs, which have been unable to form a unitary group. The Front National achieves its best score under the two-round majoritarian electoral system, sending 8 representatives to parliament, including party leader Marine Le Pen.

    Fig. 1 – Composition of the next National Assembly577_2017In addition to this unprecedented composition of parliament with a hegemonic centrist majority, flanked by smaller opposition groups on the left and on the right, the low turnout constitutes the historical result of this election. 57.4% of registered voters did not turn out to the polling station for the second round of the election. This is 8% more non-voters than for the first round, and it sets a new historical record. Traditionally, participation is lower in the legislative elections than in the presidential elections, but the ongoing trend suggests that legislative elections have become “second order elections”. Indeed, because they occur 6 weeks after, the legislative elections have become subordinated to the presidential election, which is the most salient. This trend has been steadily increasing since 2002, the first election with a “reversed calendar”, in which legislative serve as a “confirmation election” or a “third round” after the election of the president. The stake of the legislative election is now reduced to “giving a majority” to the freshly elected president. In such cases, the president’s party usually manages to obtain the support of a majority of its voters, while opposition parties are faced with largely demobilized voters. In the legislative elections, the most vocal opponents of Macron, la France Insoumise (LFI, radical left) and the Front National (FN) have only obtained between half and third of the votes they received in the presidential election.

    Tab. 1 – Overall electoral results in 2017 French legislative elections french legislatives

    Particularly, each party’s electoral gains is geographically polarized. The radical left has obtained its biggest gain in the former socialist “banlieues” of Paris, while the mainstream right resisted in its traditional strongholds in the East of the country. 5 out of the 8 Front National MPs are elected in the former coal mining districts of the North. LREM, as a new party, has gained MPs all over the country, but clearly establishes its electoral stronghold in the Western part of the country, and particularly in the Bretagne region, which elected 24 LREM MPs out of 27.

    Fig. 2 – Map of the district winner in 2017 French legislative electionsmap_france_legisl

    LREM’s majority in parliament gives Emmanuel Macron and its government a comfortable margin to lead the economic reforms promised during the campaign. But this political lead is certainly undermined by the high abstention, which appears to be both structural and political. In addition to the usual 15-20% of non-voters, 2017 seems to have been marked by a political abstention, a form of protest through non-voting. The call of some leaders of the left not to choose between Macron and Le Pen in the second round of the presidential election seems to have had consequences in the legislative elections. In addition to record abstention, blank or null votes also skyrocketed. In the second round of the legislative elections, 1,3 million voters cast a blank vote (about 7% of the votes). (newportworldresorts.com) Strikingly, the blank votes increased by a million between the two-round, clearly showing that many voters intended to protest against the political offer of the second round. Overall, the LREM’s majority is large, and stable, but it will always face a legitimacy concern, because the combination of low turnout in a majoritarian system make it one of the most badly elected majority in Europe. Further, these results ask question about the equilibrium of the institutions, and the role of legislative elections. It is a democratic issue when the elections that determine the political majority in parliament are devaluated to this point.

  • French parliamentary elections: Macron’s successful bet

    French parliamentary elections: Macron’s successful bet

    La République en Marche (LREM), Emmanuel Macron’s newly formed political party has taken a decisive lead in the first round of the legislative elections with 32% of the votes on Sunday June 11. Les Républicains (LR, right) come second with 21%, followed by the Front National at 13% (FN, radical right), La France Insoumise at 11% (LFI, radical left), and Parti Socialiste (PS) with a bit less than 10% of the votes (including its traditional allies).
    In a two-round single member district electoral system, the lead of LREM (despite being around 11%) could lead to a hegemonic domination in the lower house. Predications for the second round foresee that LREM will hold between 400 and 450 seats out of 577.  This constitute an unprecedented result and a clear victory for Macron’s party.
    LREM’s coming victory marks a further step in the presidentialization of the regime. Indeed, since 2002, the legislative elections are held a few weeks after the presidential election. Even a new party like LREM, with many unknown candidates coming from “civil society” can secure a large victory in the legislative election once its leader has been elected president. In 2017, LREM may even have an absolute majority without the help of the Modem – its centrist ally. This victory needs to be qualified, since the first round of the legislative election 2017 sets a new record of abstention since 1958: 51.3% of registered French voters did not turn out to the polls. One consequence of that, is that in the second round, all districts but one will oppose two candidates (every candidate that obtains more than 12.5% of registered voters in qualifies for the run-off; out of comparison there more than 2 candidates in 34 districts in 2012). In short, the citizens who turn out to vote have plebiscited political change and Macron’s agenda, but the political recomposition of the political system remains undecided.
    The notable political consequence of this election is the complete collapse of the PS: the record low result of the presidential election has been confirmed, and the PS is likely to obtain between 20 and 30 MPs (compared to 292 in 2012). Notably, many of the leading figures of the party (former ministers, its secretary general, former presidential candidate Benoit Hamon) have not been able to qualify for the second round.
    The Front National has also underperformed in this election, and if Marine Le Pen looks in position to enter parliament for the first time, her party may not obtain more than 5 MPs in total. Jean-Luc Mélenchon’s LFI faces a similar situation, in which the leader is in good position to win, but the party will underperform compared to the results of the presidential election.
    The mainstream right party, LR, will form the biggest opposition group in parliament, possibly getting around 100 MPs on June 18. All opposition parties will campaign up until next Sunday, but in view of their likely historically low results of next week, established parties will need to engage in profound reorganization. President Macron, on the other hand, is likely to be able to count on one of the most hegemonic chambers in history to undergo his agenda of reforms and political transformation.
     
  • Presidenziali in Francia: cronaca di una sorpresa prevista

    Presidenziali in Francia: cronaca di una sorpresa prevista

    (Traduzione in italiano di Cristiano Gatti)

    La movimentata e non convenzionale campagna per le elezioni presidenziali francesi si è conclusa (per il primo tempo) domenica notte. Il candidato centrista Emmanuel Macron (24,0%) e la candidata della destra radicale del Front National Marine Le Pen (21,3%) si sono qualificati per il ballottaggio delle elezioni presidenziali. Anche se i sondaggi avevano predetto tale risultato nei mesi precedenti alle elezioni, si tratta comunque di una sorpresa. Il risultato è stato storicamente incerto e 4 candidati hanno raccolto intorno al 20% dei voti. Inoltre entrambi i partiti tradizionali sono stati eliminati. Dopo Macron e Le Pen, il candidato di destra François Fillon (20,0%) e quello della sinistra radicale Jean-Luc Mélenchon (19,6%) hanno fallito l’accesso al secondo turno. A sinistra, il 2017 segna il risultato storico per Mélenchon e, allo stesso tempo, uno dei risultati più bassi per Benoit Hamon, il candidato del Partito Socialista del presidente uscente François Hollande. La sua rinuncia a competere per la rielezione (a causa del suo bassissimo indice di fiducia) ha completamente aperto la corsa alla Presidenza, sebbene la campagna sia stata principalmente incentrata su scandali politici e finanziari.

    Tab. 1 – I risultati complessivi del primo turno delle presidenziali 2017 in Francia

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    Il risultato di Macron è particolarmente impressionante poiché il candidato era praticamente sconosciuto fino a pochi anni fa, e si è candidato senza il sostegno di alcun partito politico tradizionale. È riuscito a raccogliere sostenitori sia di sinistra che di destra per formare il suo movimento centrista: En Marche. La stessa strategia ha funzionato con gli elettori. La campagna di Macron si è articolata intorno a due tipi di temi. Per prima cosa, ha incarnato l’idea del rinnovamento della politica – e soprattutto il rinnovamento della classe politica. Questo tema è stato al centro della sua campagna, e nonostante tutti i suoi oppositori avessero individuato in Macron “il candidato del sistema” e l’erede di François Hollande, questi sembra essere riuscito a catturare questo desiderio dell’opinione pubblica in virtù del fatto di essere relativamente sconosciuto prima della campagna e non schierato con i partiti politici tradizionali. In più, Macron ha fatto campagna soprattutto su temi imperativi (cioè, i temi che sono essenzialmente consensuali, quali il supportare la crescita economica e il migliorare l’educazione) come le sue più importanti priorità di campagna. È anche l’unico candidato apertamente pro-Europa in una campagna caratterizzata da candidati euroscettici (Le Pen, Mélenchon).

    Il risultato di Marine Le Pen è al contempo un successo e una delusione. La candidata del Front National per la seconda volta nella storia di questo partito competerà al ballottaggio (dopo suo padre, Jean-Marie Le Pen nel 2002). Ha articolato la sua campagna su temi nei quali la sua posizione è più in contrasto con gli altri candidati: immigrazione ed euroscetticismo. In particolare, Marine Le Pen era l’unica candidata maggiore a sostenere l’abbandono dell’euro e ad appoggiare un referendum sulla partecipazione della Francia all’UE. Tuttavia, Le Pen è stata stimata oltre il 25% e in prima posizione per diversi mesi durante la campagna elettorale. Finire seconda con meno del 22% dei voti rappresenta certamente un duro scoglio per l’obiettivo di conquistare una maggioranza al secondo turno. In modo particolare, in considerazione del fatto che nessun candidato o partito – fino ad ora – si è esposto per sostenerla. Hanno piuttosto invocato il “Fronte Repubblicano” a sostegno di Macron per evitare che il FN prenda il potere.

    François Fillon è il maggior perdente in questa elezione. Quando si impose alle primarie del centro e della destra nel 2016, apppariva come il più forte candidato all’Eliseo. Dopo il mandato estremamente impopolare di Hollande, il partito conservatore tradizionale, Les Républicains, considerava questa elezione “impossibile da perdere”. Eppure, la campagna di Fillon è stata completamente travolta da scandali politici e finanziari che lo hanno interessato. Fillon ha deciso di portare avanti la sua campagna, dipingendo se stesso come la vittima di una cospirazione politica, piuttosto che ritirarsi (come gli veniva consigliato da molti suoi colleghi di partito). Arrivare terzo significa avere probabilmente rilevanti conseguenze per il partito gaullista, dal monento che sostenitori ed elettori saranno divisi tra un’opzione centrista vicina a Macron, e una tendenza più radicale e conservatrice. Riconoscendo la sconfitta, Fillon ha invitato i suoi sostenitori a votare per Macron al secondo turno.

    Il punteggio cumulato della Sinistra (Mélenchon e Hamon) supera il 25% dei voti, ma in un ordine completamente insolito. Mentre Mélenchon è riuscito a portare a casa quasi il 20% dei voti con una piattaforma di sinistra radicale che richiedeva una trasformazione delle istituzioni politiche francesi attraverso un’assemblea costituente incaricata di scrivere una nuova costituzione e rinegoziare tutti i trattati europei (supportando il ritiro della Francia in caso di fallimento), Benoit Hamon è solamente riuscito ad ottenere il 6,4% dei voti, il risultato più basso del Partito Socialista dal 1969.
    Nessun altro candidato ha raggiunto il 5%, che è anche la soglia per ottenere il rimborso pubblico delle spese della campagna.

    Complessivamente, la campagna per le elezioni presidenziali è stata incentrata principalmente sul rigetto dei partiti tradizionali e sul rinnovamento della classe politica. Infatti, i due partiti tradizionali sono entrambi rimasti fuori dal secondo turno per la prima volta nella storia della Francia moderna. Gli sfidanti del secondo turno saranno due outsider del sistema partitico tradizionale: Macron, che ha fondato un suo movimento, e Le Pen, che guida un partito “antisistema”. Gli elettori saranno chiamati a votare al secondo turno il 7 maggio, in una elezione che Macron sembra destinato a vincere (per simulare i diversi scenari clicca qui). Il vincitore dovrà poi ottenere una maggioranza nelle elezioni legislative di giugno (in un sistema simile a doppio turno di collegio). In quel caso, essere un outsider e non avere il supporto dei partiti tradizionali potrebbe rivelarsi essere assai meno vantaggioso rispetto all’elezione presidenziale.

    Bibliografia

    Sartori, Giovanni. (1976). Parties and Party Systems: A Framework for Analysis. New York: Cambridge University Press.