La distribuzione del voto nelle circoscrizioni: Roma, Milano e Torino a confronto

di Matteo Boldrini e Mattia Collini (Università degli Studi di Firenze)

Le elezioni amministrative del 3
e 4 ottobre si sono caratterizzate per due risultati principali: un diffuso
astensionismo che ha interessato in buona sostanza tutte le realtà italiane e
un significativo calo del Movimento Cinque Stelle – anche nelle città dove
esprimeva l’amministrazione uscente o aveva ottenuto risultati importanti alle
elezioni precedenti – accompagnato da una ripresa del centrosinistra e dalle
significativa crescita di Fratelli d’Italia, analizzate negli articoli di (link
a https://cise.luiss.it/cise/2021/10/07/ritorno-al-bipolarismo-il-quadro-delle-vittorie-e-delle-sfide-ai-ballottaggi-nei-comuni-sopra-i-15mila-abitanti/,
https://cise.luiss.it/cise/2021/10/05/comunali-2021-crollo-dellaffluenza-vince-lastensione-grandi-citta-disertate-tiene-leffetto-incumbent/
, https://cise.luiss.it/cise/2021/10/06/fdi-sorpassa-la-lega-m5s-crolla-pd-ai-livelli-2016-lanalisi-del-voto-nei-118-comuni-sopra-i-15-000-abitanti/  ).

Ma come si è distribuito il voto
all’interno delle principali aree metropolitane? Qui andiamo ad analizzare la
distribuzione dei voti e dell’affluenza nelle varie circoscrizioni a Roma,
Milano e Torino, confrontandole con il 2021. In particolare, si è verificato
quale sia stata la differenza nell’affluenza e nelle performance dei candidati
sindaci nelle varie zone.

Roma

Partendo dalla Capitale, la tornata elettorale per
l’elezione della nuova amministrazione capitolina ha segnato la vittoria del
candidato del centrosinistra Roberto Gualtieri su quello del centrodestra
Enrico Michetti. Il primo turno di votazione si è svolto in un’atmosfera
caratterizzata da una marcata disaffezione dell’elettorato, con oltre la metà
che ha disertato le urne. L’affluenza sì è difatti fermata al 48,83%, un calo
di oltre sette punti rispetto alla già bassa partecipazione della tornata
precedente, quando al primo turno votarono il 56.2% degli aventi diritto.

Tabella 1: Roma – confronto dell’affluenza in ciascun municipio 2016-2021

Come si può vedere dalla prima tabella, l’affluenza si è
significativamente ridotta pressoché in tutti i municipi. Solo nei quartieri
centrali si è registrato il minor calo, ove non un lieve aumento dell’affluenza
come nel II Municipio, mentre la riduzione di partecipazione più elevata si è
registrata nel V e VI municipio.

Tabella 2: Roma 2021 – risultati dei candidati sindaci e liste

Andando ad esaminare i risultati a livello aggregato, che
possiamo vedere in dettaglio dalla tabella 2, la lista più votata in città
risulta quella di Carlo Calenda, mentre al secondo posto troviamo Fratelli
d’Italia, che sopravanza di circa un punto il Partito Democratico.
Particolarmente deludente è il risultato del Movimento 5 Stelle, che si ferma
all’11% dei voti (pur essendo il miglior risultato tra le grandi città), meno
di un terzo del 35,3% ottenuto nel 2016, con una perdita di oltre 300000 voti.

Spostandoci sui voti ai candidati in ciascun municipio, a
livello aggregato (coefficiente di variazione), non notiamo eccessivi
scostamenti tra i voti ai candidati in ciascun municipio, con le parziali
eccezioni di Calenda e Raggi. Significativamente, si conferma il vantaggio del
candidato di centrosinistra e di Carlo Calenda nei due municipi centrali (I e
II). Il VI municipio (che comprende molte zone popolari) si dimostra quello
dove il centrosinistra soffre le peggiori performance, mentre è il contrario
per centrodestra e Movimento 5 Stelle. (uniforumtz.com) Questo si riflette anche nell’elezione
del “minisindaco” di municipio, dove sono andati al ballottaggio il candidato
di centrodestra contro quello del M5S (che ha sopravanzato di alcune decine di
voti il candidato del centrosinistra).

Figura 1: Roma 2021 – candidati sindaco più votati per Municipio

Tabella 3: Roma 2021 – voti ai candidati per municipio (primo turno)

Esaminando la differenza tra i voti di coalizione e quelli
ai candidati sindaco non si notano scostamenti sostanziali tra i vari municipi.

Tabella 4: confronto dei
voti ai candidati e liste a sostegno

Confrontando invece i risultati con la precedente tornata
amministrativa del 2016 (tabella 5), Michetti ottiene quasi ovunque un
risultato inferiore alla somma di Meloni e Marchini nel 2016, mentre si osserva
l’opposto per Gualtieri rispetto a Giachetti nel 2016. Più interessante è il confronto
tra il risultato del 2016 e quello del 2021 per Virginia Raggi. Nell’ambito del
generale tracollo di voti, la sindaca uscente conferma le sue migliori
performance elettorali nei municipi VI e X. Il calo di voti è però sostanzialmente
in linea tra tutti i municipi, attestandosi in media sui 16 punti, con
variazioni contenute.  Si può anche notare
come i due municipi dove Raggi ha ottenuto i migliori risultati nel 2021 sono
anche quelli dove si registrano il 
minore (VI: -13,56) e maggiore calo rispetto al 2021 (X: -18,87).

Tabella 5: Confronto voti ai
candidati 2016 – 2021

Roma – ballottaggio

Il turno di ballottaggio svoltosi
il 17 e 18 ottobre ha visto il candidato di centrosinistra Roberto Gualtieri
vincere di larga misura sul candidato di centrodestra Enrico Michetti. La
votazione è stata anch’essa caratterizzata da una bassissima partecipazione al
voto, con solo il 40,6% degli aventi diritto che si è recato alle urne, un calo
di circa otto punti rispetto al primo turno. Come si può vedere nella tabella 6,
l’affluenza varia nei 15 municipi con un calo che va dal -6 del I municipio, al
-10 del VI municipio. La riduzione più significativa corrisponde proprio al
municipio ove il centrosinistra si era dimostrato meno competitivo e Virginia
Raggi ed il M5S avevano ottenuto il miglior risultato, al pari del centrodestra
che infatti lì ottiene la maggioranza assoluta dei voti al secondo turno.

Tabella 6: Roma – voti ai
candidati ed affluenza tra primo e secondo turno

Roma – il governo dei
municipi

Infine, i risultati della tornata elettorale non hanno
visto un significativo cambiamento solo a livello dell’assemblea capitolina, ma
anche per quanto riguarda il governo dei 15 municipi. Se, infatti, nel 2016
questi erano andati nella quasi totalità al M5S, nel 2015 il centrosinistra
ottiene la guida di ben 14 municipi su 15, con la sola eccezione del VI, dove
al ballottaggio era andato – con uno scarto di poche decine di voti – il
candidato del M5S contro quello del centrodestra.

Tabella 7: Roma – riepilogo coalizioni di
governo

Figura 2: Confronto governo dei
municipi 2016-2021

Torino

A Torino, in una tornata elettorale segnata da un marcato
astensionismo – hanno votato infatti solamente il 48,8% degli aventi diritto –
le elezioni amministrative del 3 e 4 ottobre 2021 hanno visto l’affermazione
della coalizione di centrosinistra guidata da Stefano Lo Russo che ha sconfitto al
ballottaggio il candidato del centrodestra Paolo Damilano.

Come si può vedere dalla Tabella 8, dove sono illustrati i
dati relativi all’affluenza anche in confronto con le precedenti
amministrative, il calo nella partecipazione non si è manifestato in tutte le parti della città nello stesso modo. Nelle zone
centrali (corrispondenti alla circoscrizione 1) infatti il calo è stato
sensibilmente più basso (-1,6%), rispetto alla periferia Nord – corrispondente
alle circoscrizioni 5 e 6 – dove si sono recati alle urne rispettivamente
-13,2% e -12,2% di elettori rispetto alla tornata precedente. 

Tabella 8: Confronto dell’affluenza in ciascuna circoscrizione a Torino 2016-2021

Passando invece al risultato elettorale (Tabella 9), il
candidato del centrosinistra Lo Russo ha ottenuto il 43,9% dei voti, contro il
38,9% di quello de centrodestra Damilano e il 9% della candidata del M5S
Sganga.

Per quanto riguarda le liste invece, il Partito Democratico
si è affermato come prima lista della città, con il 28,56% dei consensi,
distanziando sensibilmente sia la lista del Sindaco a sostegno di Damilano
(Damilano Sindaco – Torino Bellissima) che, con l’11,86% è risultata la lista
più votata del centrodestra, sia Fratelli d’Italia e la Lega che hanno invece
ottenuto rispettivamente il 10,47% e il 9,84%. Un risultato particolarmente
negativo è stato poi quello totalizzato del Movimento Cinque Stelle che ha
ottenuto solamente l’8% dei consensi.

Passando adesso ad osservare la differente distribuzione
geografica del voto tra le diverse circoscrizioni, si osserva come vi siano
state importanti differenze sia tra le diverse liste, sia rispetto alle
elezioni del 2016.

Come si può osservare dalla Tabella 9, in cui è evidenziata
la distribuzione del voto tra le diverse circoscrizioni della città, il
candidato di centrodestra e quello centrosinistra presentano una distribuzione
relativamente simile, con una maggiore forza elettorale nelle zone centrali
(circoscrizione 1) e in quelle della periferia ovest e sud-ovest
(circoscrizioni 7 e 8). Il dato si presenta tuttavia relativamente omogeneo in
tutta la città, come indicano i coefficienti di variazione relativamente bassi per
entrambe le forze politiche (rispettivamente 7,3% e 9,3%), con una maggiore
omogeneità relativa al candidato di centrodestra.

Tabella 9: Risultati elettorali delle elezioni amministrative del 3 e 4 ottobre 2021 a Torino

Tabella 10: Risultati elettorali per circoscrizione del centrosinistra, del centrodestra e del M5S alle elezioni comunali di Torino del 2021

Al contrario, il Movimento Cinque Stelle presenta una
distribuzione più disequilibrata e distribuita in maniera sostanzialmente
opposta rispetto alle altre forze politiche, come si evince dal coefficiente di
variazione pari a 24,5, a indicare dunque una forte variabilità nella
distribuzione territoriale del voto.  Il M5S ottiene infatti risultati  mediamente più alti nella periferia Nord della
città (circoscrizioni 5 e 6) e valori più bassi in quella centrale nelle
circoscrizioni delle periferie ovest e sud—ovest.

Confrontando i dati rispetto alle precedenti elezioni
comunali (Tabella 10), si nota tuttavia come siano stati proprio i quartieri di
più forte insediamento a registrare le perdite più forti per il Movimento.

Tabella 11: Differenza in punti percentuali tra le elezioni comunali del 2021 e del 2016 per i candidati del centrosinistra, del centrodestra e del M5S

Il M5S perde infatti un numero maggiore di voti proprio nelle due circoscrizioni in cui vi è un suo risultato più rilevante, mentre, al contrario, presenta una perdita di consensi relativamente più contenuta nelle sezioni centrali e della periferia ovest e sud-ovest.

Meno chiaro il risultato delle altre due coalizioni che sembrano crescere in maniera meno sistematica. Il centrosinistra, infatti, sebbene cresca nella circoscrizione 7, perde addirittura consenso in quella centrale mentre cresce in maniera rilevante nella zona orientale (circoscrizione 3). Infine, il centrodestra sembra crescere in maniera rilevante non solo nella periferia nord (circoscrizioni 6 e 7) ma anche in quella centrale.

Tabella 12: Risultati tuono di ballottaggio delle elezioni amministrative a Torino per circoscrizioni

I dati del secondo turno delle amministrative (Tabella 11) sembrano almeno parzialmente confermare la tendenza emersa dal primo turno. Sebbene infatti il candidato del centrosinistra Lo Russo vinca in tutti i quartieri con un risultato relativamente omogeneo (coefficiente di variazione pari a 0,06%) e abbia ottenuto un risultato meno ampio nel centro della città (il 57,95%), si conferma la sua debolezza nella periferia nord di Torino, dove raccoglie il 54,54% dei voti nella circoscrizione 5 e il 51,44% nella circoscrizione 6. Al contrario, Damilano, si dimostra meno capace di allargare il proprio bacino di consensi nei quartieri orientali (corrispondenti alle circoscrizioni 7 e 8, dove ottiene rispettivamente il 36,8% e il 37,58%). Specularmente, conferma la propria forza nelle zone settentrionali, dove ottenendo il 45,5% e il 48,6% dei voti, arriva a sfiorare il risultato ottenuto dal candidato di centrosinistra.

Milano

A Milano, le elezioni amministrative hanno
visto prevalere al primo turno il candidato del centrosinistra Giuseppe Sala.
Come si può osservare dalla Tabella 12, Sala si è infatti affermato con il
57,7% dei consensi, distanziando nettamente il candidato del centrodestra
Bernardo, che invece ha ottenuto il 31,97% dei voti.

Tabella 13: Risultati elettorali delle elezioni amministrative del 3 e 4 ottobre 2021 a Milano

Tabella 13: Risultati elettorali delle elezioni amministrative del 3 e 4 ottobre 2021 a Milano

Particolarmente negativo è stato inoltre il risultato
della candidata del M5S Laila Pavone che ottiene appena il 2,7% dei voti,
arrivando alle spalle dell’ex parlamentare grillino Gianluigi Paragone –
fermatosi al 2,99% dei suffragi – mancando per un soffio l’elezione al consiglio comunale.

Per quanto riguarda il risultato delle liste,
il Partito Democratico si è affermato come prima lista della città (33,9%) distanziando nettamente la Lega, secondo partito
cittadino con il 10,7%, mentre il M5S si ferma solamente al 2,7% dei consensi.

Osservando la distribuzione tra le
circoscrizioni del voto ai candidati sindaco, si osserva come vi sia stata una sostanziale omogeneità territoriale dei candidati di
centrosinistra e di centrodestra. I valori del coefficiente di variazione di
Sala e di Bernardo sono infatti simili ed entrambi relativamente bassi
(rispettivamente lo 0,05 e lo 0,06) ad indicare appunto una distribuzione tra
le circoscrizioni relativamente uniforme. Al contrario, la candidata del M5S
presenta un valore nettamente superiore, pari a 0,25 ad indicare una
distribuzione maggiormente sbilanciata.

Tabella 14: Risultati elettorali per circoscrizione del centrosinistra, del centrodestra e del M5S alle elezioni comunali di Milano del 2021

Nonostante la tendenziale equi-distribuzione del consenso,
Il Sindaco uscente Sala ottiene una percentuale di voti nettamente superiore
nella zona centrale della città
(corrispondente alla circoscrizione 1) e nella periferia nord-est
(circoscrizione 3). Al contrario, si dimostrano zone di minore forza elettorale le circoscrizioni 2 e 7. 

Al contrario, il candidato del centrodestra Bernardo
ottiene un numero di voti significativamente superiore proprio nelle zone
settentrionali (circoscrizione 2) e occidentali (circoscrizione 7) della città,
mentre ottiene percentuali di voto più basse nel centro cittadino e a nord-est.

Infine, Il M5S, rispetto all’andamento generale in città,
ottiene meno voti nelle zone centrali, un numero significativamente più alto
nei quartieri nord-occidentali (prevalentemente nella circoscrizione 9 ma anche
nella 7 e nella 8).

Conclusioni

Riesaminando i principali punti che emergono dalla dinamica
del voto a livello cittadino e circoscrizionale nei tre centri maggiori
analizzati, possiamo notare uno sbilanciamento del voto molto forte tra
centri e periferie, specialmente nel caso romano, che interessano sia l’affluenza
sia i risultati del voto. Parimenti, il maggior sbilanciamento tra centro e
periferia si evidenzia per i candidati del Movimento 5 Stelle, soprattutto nei
centri urbani dove presentavano l’amministrazione uscente, e sembrano aver
sofferto di più l’astensionismo, che è più alto proprio in queste aree rispetto
a quelle centrali. Per contro, i candidati del centrosinistra presentano una
distribuzione del voto leggermente sbilanciata verso il centro ma
sostanzialmente più omogenea. Al contrario, i candidati del centrodestra hanno
una distribuzione tendenzialmente omogenea ma tendenzialmente più sbilanciata
verso le periferie.